2015年5月5日,由上海社会科学院港澳研究中心与全国港澳研究会联合举办的“纪念香港基本法颁布25周年” 研讨会在上海隆重召开!上海社会科学院党委书记于信汇、全国港澳研究会副会长陈多分别代表主办单位致词。香港基本法研究中心主席、全国政协委员、资深大律师胡汉清,香港自由党主席、香港立法会议员钟国斌,上海交通大学校务委员会副主任、上海市政协港澳台侨委副主任潘永华,上海市政府参事、上海社科院港澳研究中心理事长左学金,北京大学法学院教授、社科部副部长王磊,中国社会科学院港澳基本法研究中心主秘书长陈新欣,上海社会科学院港澳研究中心主任尤安山,上海大学法学院教授徐静林,以及来自上海、北京、香港等地的50多位知名专家学者出席了会议,并就回归18年来基本法在香港的推广实施,如何全面、准确地理解基本法的法治精神,以及未来如何在基本法框架下推进香港政制改革与民主发展进程等一系列热点问题进行了研讨。 于信汇书记在致词中指出,《基本法》是我国“一国两制”政策的最核心内涵,回归18年来的实践表明,基本法是保障香港繁荣与稳定的基石。近年来,随着涉及香港未来发展的重大政治与民主议程逐次展开,特别是2017年香港特首普选的临近,围绕普选方案及后续进程,香港社会出于不同政治观点、民主诉求的博弈活动日益活跃。在此情况下,特别需要明确《基本法》的核心地位,保障各项法律、政治及民主议题的讨论与执行在基本法的整体框架下进行,维护基本法的权威性。于书记还希望各位专家在研讨会本着香港未来繁荣稳定发展的共同目标,畅所欲言,建言献策。 陈多副会长在致词中也明确指出,中央推进香港普选的决心坚定,而基本法就是普选的本源和依据。不断推进基本法的实施和普及,将有助于香港经济社会等各项事务的稳定发展。陈多认为,基本法自诞生之初就充分体现了“一国两制”,其蕴含的政治智慧和法理精神,是民主立法的产物、是制度创新的产物,相关立法经验弥足珍贵。他特别指出,有些人将根据全国人大常委会8.31决定制定的普选方案,刻意歪曲,并威胁还要“占中”、“公投”等,实际上对民主进程没有好处。 胡汉清大律师认为基本法是香港社会政治经济稳定发展的根本保障。中国对香港拥有绝对的主权,香港没有所谓的剩余权力。胡汉清表示,非常遗憾现时香港各大高校没有一个研究宪法和基本法的专家,中央应该考虑多做一些宪法、基本法的普及工作,特别是对于年轻一代所作的工作还不够。他希望将来特区政府可以把普及宪法、基本法和推广国民教育、公民教育等各项重要工作紧密衔接起来,形成一个完整的体系。 中国社科院香港澳门基本法研究中心秘书长陈欣新分析指出,无论是8.31决定还是特区四月出台的普选方案,在法理上并没有什么对具体的人形式上的不公平,也没有证据显示违反人权。现在对于选举制度的争议,只是机械考虑所谓形式平等,没有考虑实质。陈欣新特别谈到,普选方案充分考虑了基本法精神和香港现阶段的情况,“这是第一次,就和人走路一样”。他说,孩童刚刚蹒跚学步,都会想跑,所以会摔跤。这个时候你让他走慢点,把基本要领掌握,后面会跑很快。反之,一开始想让他快点走,掌握不好基本要领,就肯定会摔跟头,以后就不敢走了,或者就养成一些陋习以后很难再纠正。因此,陈欣新认为,第一次尝试普选采取一个相对稳健保守的方案,以后一些缺陷可以慢慢改。“谁也不能说这个方案是一劳永逸的。” 与会学者从基本法的宪制地位、宪法功能、法律效力、法制精神等方面对香港基本法进行了解读。会议气氛热烈,互动积极,取得圆满成功。新华社、香港大公报、香港文汇报等多家主流媒体都在第一时间进行了报道。
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