澳门位于珠江三角洲最南端，现在主要由澳门半岛、凼（dàng）仔岛、路环岛三部分组成。据说澳门地名来自于其独特的地理特征。澳者，小水湾、小水凼,从凼仔岛上看，澳门半岛左右两山似其“门”，周围环水谓之“澳”，故称澳门。 澳门原是一个小渔村，街道前后长不足 依据博彩业在整体经济中所占比重及其对博彩业的依赖程度，澳门经济的发展大致可以分为以下几个阶段： 第一阶段：十六世纪中叶以前到19世纪中期。这时期，澳门从一个小渔村到租借地（1553 年开始）,直至1845 年沦为葡萄牙的殖民地。由于清政府给予澳门对外贸易的垄断权，外国商人亦把澳门当作避难港，使得澳门城市迅速繁荣。其经济形态也由以渔业为主向贸易中转慢慢转变，并逐步成为葡萄牙与中国、日本、菲律宾等远东国家及与墨西哥和秘鲁间贸易的中转站。以买卖农、矿产品与手工业制品,进行鸦片走私和劳力贩卖为主，曾拥有澳门―果阿―里斯本、澳门―长崎、澳门―马尼拉―墨西哥三条国际航线，并一度成为远东地区与西方贸易的最大商埠。据记载，在1718年，澳门就拥有25艘船只，年收入达7万到8万克鲁扎多(Cruzado)。这一阶段中，澳门赌博之风逐渐兴盛，赌场也日益增多，但其经营的合法性并未得到葡澳当局正式批准，当然也不必交税。 第二阶段：19 世纪下半叶到上世纪50年代末。此期中英国“七年战争”(1756―1763)胜利后成为海上霸主；同时，随着“蒸汽时代”的来临，蒸汽机被广泛运用到工业生产的各个部门（包括航运），大吨位的蒸汽货轮逐渐取代多桅帆船成为海上主要的运输工具，需要深水码头才能停靠；特别是1842年香港被英国占领，中英签订《南京条约》并开放广州、福州、厦门、宁波、上海五口通商。其致使澳门被迅速崛起的香港所取代，从而丧失了贸易枢纽和东西文化交流中心的功能，外贸开始迅速衰退。 为了增加财政收入，葡澳当局于1847年开征赌业税，1849年第一次正式允许在澳门设立“番摊”赌博，到1877年，葡澳当局已允许在澳门自由进行幸运博彩活动，如番摊、摸彩和玩纸牌，并可通过预付牌照费设立适当场所。由此，葡澳当局对博彩业的限制逐步放开。 这一时期除渔业与一些加工贸易继续维持着黎民百姓的生计和澳门经济的生气外，葡澳政府主要依托对赌博业的税收维持运转。在此时期内，澳门博彩业由开税时的特许经营逐步过渡到由香港商人傅德荫、高可宁组建的泰兴娱乐总公司专利经营。泰兴按约定交给葡澳政府一定的承办费用，除此之外无其他社会义务。而葡澳政府仅开始把赌博当作一种商业活动正式征税，并无成文的法律规范博彩的发展。谈及当时澳门经济运行状况，洋务运动先驱之一郑观应（(1842～1922) 中国实业家,改良主义思想家）曾在《澳门感事》中称“商务鱼栏与鸦片，饷源以赌为大宗”。 第三阶段：从1960年开始到上世纪70-80年代。受国际产业转移的影响，在香港经济繁荣的带动下，加上配额、关税和低成本生产优势，澳门加工工业得以快速发展，其旅游博彩业、金融保险业、地产建筑业也随之急剧增长。据统计, 1976-1987年间,澳门经济的年增长率为16.7 % ,是世界上增长最快的地区之一，比同期香港(10.4 %) 还高出了三个百分点。其中1978-1987年被誉为澳门加工工业发展的黄金时期, 尤其1984年加工出口最高占GDP36%。其此四大产业总产值占当时澳门GDP 的近80 %左右。这一时期，葡澳政府不仅出台了一系列法律、法规规范澳门博彩业的发展，规定澳门成立永久性博彩区，还采用公开招标的方式选择经营者。澳博以增加纳税额、负责改善澳门交通条件、兴建有利于民生的基础设施，并承诺将其营业利润10%用于慈善事业, 余下90%投资澳门工商业,以繁荣澳门经济等优越的投标条件取代泰兴成为澳门博彩业新一轮的专营者，使澳门博彩业发展进入新的时期。同时，澳门博彩业亦开始向博彩旅游业转型。 第四阶段：上世纪80年代末到回归前。由于世界市场上竞争加剧，欧美市场原赋予澳门的出口配额、关税等优惠政策逐步被取消，加上中国改革开放的进一步发展使得澳门原先具有的低成本生产优势逐渐丧失，致使大量外资转而投向祖国大陆。同时受亚洲金融危机和当地治安恶化等诸多因素的影响,澳门的加工工业、金融保险与房地产业发展越来越不景气。尽管1998 年澳门人均GDP仍然高达16055 美元,但1996 - 1998 年澳门经济分别出现了- 0.15 %、-0.11 %、- 4.10 %的负增长。但是据统计，1989年,旅游博彩业占澳门GDP的比重增加到28%,一跃成为澳门经济的龙头与支柱产业。1993-1997年博彩税在直接税中所占比重一直高达75%以上，博彩税的收入达64.03亿澳门元，在澳门政府一般收入中的比例由45.1%上升到59.5%，其中1995年达到61.1%，而同期澳门的出口加工与房产业仅占GDP的8.3%与4.5%。澳门经济从而出现加工工业、房产业、金融业三大产业皆衰，博彩业却一只独秀的局面。其由此也被誉为“东方的蒙特卡罗”。 第五阶段：回归后至今，澳门经济得以恢复与快速发展。据澳门统计暨普查局统计，2000-2002年，澳门GDP年均增长率为5%以上,2003年GDP的年增长率为14.2%,2004年为28.4%,2005年虽有所放缓,但GDP增幅仍达6.9%，2006年增幅达16.6%。同时,回归后澳门的失业率也不断下降。回归之初澳门失业率为7.1%,到2005年,澳门失业率已降到4.1%。这一时期，随着世界经济全球化和区域经济一体化的发展，为使澳门博彩业更有活力、效率和国际竞争力，澳门特区政府引入竞争机制，把澳门博彩经营权一分为澳博、永利、银河三家共掌。至此，澳门博彩业发展进入了垄断竞争阶段。赌权开放促进了澳门博彩业收益急剧增长，同时其的服务水平也不断提高。2003年博彩收益增加34% ,博彩收益猛增44%。据调查，自金沙娱乐场( 美资威尼斯人集团) 在澳门开业后, 游客对澳门赌场设施的满意比例从2003年的23%提高到2004年的48%, 服务满意程度也由2003年的27%上升到2004年的45%。 所以，澳门经济的成长与发展，离不开澳门博彩业的兴起与兴盛，澳门经济与其博彩业的这种相生相伴的关系，历史悠久，也将远远流长。 |
